近日，记者随邵东县国税局“一带一”企业税收服务团队上门外贸企业办理涉税事宜，造访该县箱包服装进出口协会会长刘纯鹰，他对此深有感慨：“国税局服务国家一带一经济发展战略，为我们涉外企业走出去提供更具针对性和有效性的税收服务，为我们带来了实实在在的福利。”据悉，今年前三季度，邵东国税共为箱包出口企业办理出口退税额1.36亿元，同比增长31.4%，促进了企业的提速发展，全县箱包行业出口额达2.49亿美元，占湖南省箱包产业出口额的80%以上。

　　邵东县是湖南省“出口十强县”，外贸经济活跃，形成了以箱包、打火机为主导，鞋业机电、服装针织、五金多点支撑的外贸格局。近年来，随着“一带一”发展战略纵深推进，邵东县国税局立足地域实情, 落实税收“放、管、服”措施，以优化服务、防范风险、助力发展为手段，为出口企业发展营造良好税收，助推企业融入“一带一”,驶入发展“快车道”。

　　邵东出口加工企业大都由家庭作坊发展起家，90%以上为中小民营企业、自有资金不够雄厚，面临着融资难、抵扣难、力量单薄等现实瓶颈。为此，该局针对企业的发展难点、阻点，主动出谋划策、牵线搭桥，为企业排忧解难。

　　帮助企业解决融资难题，实现内部顺畅运营。主动联系当地银行，协商推出“出口退税信用贷款”，即金融机构以出口退税企业的出口退税预期为标准发放无抵押贷款，让企业可以提前使用资金，缓解资金压力。今年前三季度，共为43户次出口退税企业办理4000余万元贷款。

　　帮助解决企业抵扣链条不畅通的问题，实现纵向互动发展。多年发展的积累，使得该县的箱包、打火机的行业已在当地形成相对完整的产业链。“一带一”企业在成功走出去后取得了一般纳税人资格，实现了身份的转变，但上游的塑料粒子、拉链、面料、珍珠棉生产企业仍然是小规模纳税人，使得企业取票难、抵扣难，行业整体税负畸高，个别企业甚至铤而走险违法买票，带来巨大的税收风险。为此，该局多次主导召开相关产业上下游企业联席会议，宣传依法纳税、办理一般纳税人登记的竞争优势，鼓励上下游产业互动交流、携手发展。通过“上下游结对”，该县打火机等产业在打通进项税额抵扣链条后呈现出上下游同步快速发展的局面。目前已有160余户上游企业办理一般纳税人登记，今年前三季度关联产业向本地“一带一”企业开具专用总销售额23.2亿元，增长4.51倍。

　　帮助解决企业发展力量单薄问题，助推横向抱团合作。引导打火机、箱包、鞋业等“一带一”主要行业成立行业协会，建立与协会的定期沟通机制，畅通税务、协会、企业三方沟通渠道，为企业搭建合作发展平台。在“抱团出海”意识的下，邵东箱包行业的进行产业结构调整，更新设备和技术，加强科技研发，目前已有湖南著名商标6个，国内国际品牌数十个。同时吸引了泰国、墨西哥、东莞、上海等在外邵商返乡创业，目前该县箱包产业隆源中小企业创业园内，已有27家箱包企业落户园区抱团发展。

　　该局多举措打造最优服务模式，营造良好营商，为企业发展带来了看得见的红利。2014年到2016年，出口货物退税额从1.52亿元增加至3.35亿元，增长1.2倍，有力推动了“走出去”企业不断发展壮大。近年来，邵东相继建成全国最大的一次性打火机出口和湖南省最大的箱包出口，在韩、泰、印等26个国家和地区设立了营销平台。到2017年9月底，邵东在“一带一”沿线家，涉及贸易、轻工、家电、矿产等行业，并投资兴建“泰国湖南工业园”“老挝湖南工业园”等对外投资，主导建立泰国、老挝、越南湖南商会。

　　管理服务集约化。该局将箱包、打火机外贸企业划归一个管理，在管理部门与出口退税部门之间建立常态化的合作机制，优化出口退税的申报受理、审查、核准、批签等环节的处理流程，实现“流水线”运行、“一站式”办理，避免纳税人“两级跑”，大大降低办税时间和精力成本。

　　办理退税快速化。以“退税快人一步”为目标，对“一类”出口企业全面推行“无纸化”申报，对“二类”出口企业简化出口退税手续，比总局规范的时限分别提速40%、30%，比分类管理前提速近80%，大幅缩短了企业资金流动周期。

　　政策便利化。在“一带一”背景下，越来越多的企业尝试“走出去”,他们对相关税收政策有着强烈的需求。为此，该局服务团队精心编辑了《邵商“一带一”国别投资税收手册》《出口退税手册》和《税收优惠手册》，分别从投资、退税、优惠三个方面为“一带一”的企业送去全面的、精准、细致的税收政策，方便企业处理涉税行为。

　　针对出口企业以中心民营企业为主，普遍存在财务核算不规范、税收风险隐患较大的问题，该局将促进企业规范经营摆在首要，着力以强管理、降风险、促发展。近年来，该县没有发生一起骗取出口退税案、恶意取得虚开虚抵案。同时，也有效堵塞了税收管理漏洞，为税收与对外贸易同步强势增长打下了基础。2014年至2016年，外贸出口额从2.54亿元增加至5.60亿美元，实现免抵调税款从0.25亿元增加至0.86亿元，均实现两年翻番。

　　规范核算避风险。为企业负责人和会计人员分类举办培训班，通过摆政策、举例子、点短板，引导企业高度重视财务核算；梳理《小企业会计准则》《税收征管法》中有关制度要求后，提出10项具体、量化的要求，出台《规范企业会计核算和财务管理实施方案》，为企业规范财务核算提供指南；将企业财务核算质量划分为规范、基本规范、基本不规范、不规范4档，作为出口企业、企业所得税等分级分类管理的重要依据，倒逼企业提高规范财务核算自觉。

　　强化管理防风险。加强出口企业的事前、事中、事后各个阶段的税务风险分析，编写各主要产业《税务风险管理》，并引导辖区所有出口企业建立税务风险管理制度。

　　上门降风险。集聚全局“三师”、“115”专业和各类人才库人才，组建“一带一”税收服务团队，上门帮助企业开展税务风险评估，有针对性地提出防范税务风险，为企业内部税务风险控制提供参考。

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